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安徽安庆市局(公司)扶贫工作纪实
2019年06月05日来源:《东方烟草报》作者:昌通、杨梦霞、张海林

  雾霭绕青山,公路山间盘。如今,位于江淮分水岭北坡的安徽省岳西县白帽镇南庄村、江河村在安庆市烟草专卖局(公司)扶贫干部和当地干部群众的共同努力下,发生了巨大变化。“把帮扶对象当做自家人来帮,把精准扶贫当做分内事来做。”这是安庆市局(公司)扶贫干部的共识。

  初心不改,实干当先。近年来,安庆市局(公司)将打赢精准脱贫攻坚战作为一项政治任务,摆在突出位置,全市系统共结对帮扶10个贫困村,是安徽烟草商业系统帮扶贫困村较多的单位。安庆市局(公司)通过查贫状、找贫因、治贫病、断贫根等一系列举措,精准扶贫、精准发力,让贫困群众有更多的获得感。

  缺什么补什么,走到哪帮到哪

  “帮扶单位如何吃透精准扶贫中的‘精准’二字,既事关扶贫政策原原本本落实,又事关帮扶效果赢得贫困群众满意。”在安庆市局(公司)2019年工作会议上,安庆市局(公司)党组书记、局长、经理王鸿这样说道。

  如何精准扶贫,是决定脱贫质量和效率的关键。为了找到精准扶贫的发力点,安庆市局(公司)扶贫干部走村入户查贫状,精准辨析找贫因,对症下药治贫病。

  为了摸清具体情况,扶贫干部深入贫困村全面开展走访调研,对贫困户挨家挨户登门走访,登记摸底,逐一造册,重点核查贫困户家庭基本情况、家庭实际经济来源及收入状况、脱贫现状和扶贫政策熟知情况等内容,将贫困户档案整理为5大类46个小类。

  “只有真正了解贫困户的现状,我们才能更好地查找贫困原因,为采取精准扶贫措施提供思路和支撑。”安庆市局(公司)扶贫干部王福海如是说道。

  有的贫困户因病致贫,有的贫困户因为缺乏致富产业致贫,有的贫困户因为观念落后致贫……贫困家庭各有各的不同,这就需要帮扶单位和扶贫干部深入分析其致贫原因,为精准施策铺路。

  在前期充分调研、摸清状况的基础上,安庆市局(公司)以第一手资料为依据,用真实数字说话,从收入、支出两个维度,按照因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、因婚、自身发展动力不足等12个致贫原因,对结对帮扶贫困户主要致贫因素进行详细统计和分类,确保客观真实反映实际情况,从而有针对性地开展帮扶工作。

  村子富不富,关键看支部

  安庆市局(公司)在扶贫工作中坚持党建引领。他们一方面与帮扶的贫困村党支部成立联合党支部,强化责任担当,激发支部活力,发挥党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用;另一方面坚持责任帮扶与志愿帮扶相结合,按照“党员干部+贫困户”的模式,形成结对帮扶责任机制,结对帮扶责任人定期走访贫困户,通过与贫困户深入交流,及时了解帮扶举措实施情况。同时,将扶贫村作为党员党性修炼学习基地、群众路线实践基地、党员志愿者活动基地,引导广大党员积极参与帮扶工作,促进各项帮扶举措落实到位。

  围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫。安庆市局(公司)扶贫干部进入帮扶村后,便从党建工作入手,夯实党建基础,建设党建堡垒,使党建工作成为促进扶贫工作的巨大动力,让扶贫“列车”从普通轨道驶入高速轨道。

  安庆市局(公司)突出领导班子建设、基层党支部建设和党员队伍建设,严格落实组织生活制度,以党建为统领,扎实开展“两学一做”学习教育,推进基层党建标准化建设,持续提升脱贫攻坚工作水平,打通节点,突破难点,全力推动精准扶贫。

  2019年,安庆市局(公司)不断探索扶贫新路径,试点推行“党建+客户+扶贫”新模式。通过进一步推动党建向客户延伸,压实党员零售客户政治责任,充分发挥党员零售客户在助力脱贫攻坚中的作用,打通扶贫农产品流通渠道,依托党员零售客户店铺,开设扶贫农产品专柜,为贫困村的农产品拓展销路。

  “我们产出的茶叶包装后直接送到党员零售户的店铺里销售,减少了中间流通环节,解决了茶叶的销售问题,增加了我们的收入,这多亏了安庆市局(公司)帮我们与党员零售户搭建起联系的桥梁。”太湖县吴岭村村民吴兴浪高兴地说。

  “扶贫农产品在我们店里是‘明星’商品,很多消费者都会冲着‘扶贫’二字来购买,在这场扶贫攻坚战里,我们党员零售户也在努力献出一份力量。”太湖县党员零售客户马明章表示。

  既要稳定输血,更要持续造血

  真情帮扶,宣传为先。为了让各项惠民扶贫政策深入人心,安庆市局(公司)通过发放宣传册、上门宣传、村广播站广播、电话宣传等方式,准确宣传产业、就业、教育、易地搬迁、“351”和“180”健康脱贫等具体政策措施。

  真情帮扶,规划先行。为了帮助贫困户脱贫,安庆市局(公司)制定了3年脱贫规划,明确了扶贫基本思路,细化了帮扶到户的各项具体措施,实现教育、健康、技能、产业、电商、金融等扶贫措施全覆盖。同时,在了解贫困户发展现状的基础上,安庆市局(公司)每年年初制定扶贫计划,适时动态调整扶贫举措,让帮扶措施更加贴合贫困户实际情况。

  近日,当地采茶旺季刚过,安庆市局(公司)副调研员徐爱国接过驻蒋潭村第一书记王宏才手中的接力棒,为当地“扶贫车间”加工的茶叶成品销售而奔忙。

  输血不如造血。只有激发贫困户发展的内生动力,才能防止脱贫后返贫;只有促进贫困村持续发展,才能斩断贫根。

  安庆市局(公司)始终坚持扶贫与扶志、扶智相结合。通过提高贫困户思想认识,改变贫困户思想观念,让贫困户感受到国家坚决打赢脱贫攻坚战的决心,进而树立脱贫信心。

  贫困村持续发展离不开产业的发展。安庆市局(公司)坚持因地制宜,结合帮扶村特点,整合贫困村资源,精准推动产业发展。2016年以来,安庆市局(公司)共向10个帮扶贫困村投入产业扶贫资金223万余元,不断完善基础设施建设,发展产业20余个,涵盖种植、养殖、加工、光伏等产业。在此基础上,安庆市局(公司)积极与地方政府对接,争取项目资金支持,让贫困村获得更多发展机遇。蒋潭村争取到1245万元项目资金,2018年村集体经济收入达50万元。

  如今,蒋潭村加工的“桐城小花”高山茶持续热销,南庄村雪梨园里的梨树苗正在茁壮成长,鹿苑村鱼塘里投进了一筐又一筐的鱼苗……安庆市局(公司)结对帮扶的贫困村正在脱贫致富的道路上大步前行。

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